8 (499) 519-02-81
Москва, Ленинский пр., дом 9

В Госдуме прошёл круглый стол по оценке соответствия детских товаров

18:51, 3 Ноября 2020

В Госдуме прошёл круглый стол по оценке соответствия детских товаров
3080

В Госдуме РФ 26 октября прошел круглый стол на тему «Безопасное детство: правовое регулирование оценки соответствия детских товаров». Организатор мероприятия – Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей и Ассоциация предприятий индустрии детских товаров.

Участники обсудили вопросы совершенствования правовых основ оценки соответствия и закупочных процедур товаров, предназначенных для детей и подростков, развития индустрии детских товаров.

Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева приветствовала участников и гостей круглого стола.

В своём выступлении Тамара Васильевна подчеркнула важнейшую мысль о том, что дети – наша главная ценность, и все, что они носят, читают и во что играют, должно быть прежде всего безопасным.

Модератором мероприятия выступила Ольга Окунева, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей.

Она отметила, что Комитет в своей деятельности считает важным приоритетом в государственной политике Российской Федерации благополучное, безопасное, защищенное детство. Указами Президента Российской Федерации определены стратегические задачи до 2030 года, объявлено «Десятилетие детства». Правительством Российской Федерации, по обсуждаемой тематике, приняты важные документы, определяющие Стратегию развития индустрии детских товаров, утвержденных Планом мероприятий (так называемой «дорожной картой») на 2020-2024 годы по развитию индустрии детских товаров.

«Каждый из нас понимает, что тема безопасного детства будет всегда актуальной для государства. Она очень широкая и охватывает различные вопросы: это и школьная форма, и принятые решения по инициативе Президента России о горячем питании. Здесь мы также говорим о детских книгах, фильмах, анимации, инфраструктуре детства, реализации национальных проектов», – пояснила Ольга Владимировна.

Спикер отметила роль Ассоциации предприятий индустрии детских товаров при подготовке соответствующих разделов плана основных мероприятий «Десятилетия детства», поблагодарила Антонину Викторовну Цицулину за активную работу и взаимодействие с Комитетом и проектом Всероссийской партии Единая Россия «Крепкая семья».

Директор Департамента развития промышленности социально-значимых товаров Минпромторга России Дмитрий Валерьевич Колобов отметил, что 2020 год внес свои коррективы в развитие детской промышленности.

«Несмотря на серьёзные ограничения, с которыми столкнулись российские производители товаров для детей в период пандемии, отрасли удалось продолжать свою деятельность. В перечень системообразующих предприятий вошло 12 крупных компаний. Многие представители индустрии диверсифицировали свои производства: начали выпускать маски, защитные костюмы и т.д.», – подчеркнул представитель Минпромторга и добавил, что во время карантина все торговые сети страны были обеспечены товарами первой необходимости для детей.

Кроме того, Дмитрий Валерьевич рассказал о систематической работе по актуализации техрегламентов индустрии детских товаров, а также сообщил, что ведомство направило соответствующие предложения о внесении изменений в правила дорожного движения с целью обеспечения безопасности детей, находящихся в тёмное время суток в черте города в Правительство Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по аккредитации Назарий Викторович Скрыпник перечислил преимущества цифровых сервисов ведомства и затронул вопрос привлечения органов инспекции при приёмке товаров в рамках государственного и муниципального заказов.

«Заказчик часто не обладает в должной степени квалификацией для оценки товара при приёмке. А основная цель органов инспекции – инспектирование согласно требованиям, установленным международным стандартом, – количество, качество, безопасность, соответствие и назначение товара. Таким образом, при приёмке товара с привлечением органов инспекции появляется третья, независимая сторона, специализирующаяся на заключениях об исполнении договоров», – пояснил глава Росаккредитации.  

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы Сергей Владимирович Шкляев поднял проблему обеспечения соблюдения мер технического регулирования в отношении иностранных товаров, предназначенных для детей и подростков.

Представитель ФТС России заявил, что на протяжении продолжительного времени ведется совместная работа с Росаккредитацией по усилению контроля за фактами ввоза товаров в качестве проб (образцов) для целей оценки соответствия и реальным проведением их испытаний.

Результатом проводимой работы стало увеличение в последние годы количества декларируемых таможенным органам проб (образцов) товаров более чем в 2 раза, а в отношении детских товаров – более чем в три раза.

Вместе с тем всего лишь 25% представленных в таможенные органы документов о соответствии сопровождались ввозом в Российскую Федерацию образцов в целях проведения необходимых исследований.

При этом спикер обратил внимание участников круглого стола на то, что в настоящее время ни один федеральный орган власти не наделен в полной мере полномочиями прекращения действия поддельных или выданных с нарушениями документов о соответствии.

«Согласно законодательству Российской Федерации, правом прекратить действие документов о соответствии, оформленных (зарегистрированных) с нарушением, наделены только органы по сертификации или заявители, которые являются коммерческими организациями и чья деятельность, в первую очередь, направлена на получение прибыли», – пояснил Сергей Шкляев и добавил, что принятие соответствующего закона позволит оперативно отменять документы о соответствии, выданные в нарушение установленного порядка, а также не допускать выпуска в обращение на территории Российской Федерации небезопасной продукции.

Также спикер акцентировал внимание на том, что в настоящее время детская спортивная продукция не проходит процедуры подтверждения безопасности и является объектом повышенного риска для жизни и здоровья детей и предложил рассмотреть вопрос внесения соответствующих изменений в законодательство.

Президент АИДТ Антонина Цицулина представила мониторинг государственных закупок детских товаров в рамках национальных проектов (на примере национального проекта «Образование»), который проведен АИДТ в 2019-2020 гг. по поручению Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей.

Среди направлений мониторинга отдельной группой выделена продукция, имеющая повышенные риски для здоровья детей, высокотехнологичная продукция, требующая при приемке профессиональных компетенций специалистов, данные, позволяющие увидеть общие тенденции рынка госзакупок и особенностей закупок продукции для детей, ключевые проблемы в данной сфере. Была приведена статистика травматизма детей при использовании некачественной детской и школьной мебели. Приведены примеры поставок некачественных школьных интерактивных досок, псевдороссийского производства, неправомерного использования преференций для российской продукции при госзакупках, контрафактного учебного и игрового оборудования, низкокачественной продукции, проблем производства продукции для детей в петенциарной системе.

Анализ открытых источников за 2019 год включал в себя 3 241 опубликованную процедуру и 3 053 отыгранных аукционов. Среди которых сумма опубликованных процедур составила 7 790 584 433,87 руб., а сумма заключенных государственных контрактов – 5 917 076 438,47 руб.

Анализ государственных закупок за 2020 год включил в себя 5 327 опубликованную процедуру и 5 180 отыгранных аукционов. Среди которых сумма опубликованных процедур составила 30 003 224 932,52 руб., а сумма заключенных государственных контрактов по состоянию на октябрь 20 года – 22 467 358 280,15 руб.

В рамках своего доклада спикер перечислила основные нарушения, которые допускаются в документообороте при госзакупках. Как правило, зачастую в конкурсной документации нет ссылок на технические регламенты и межгосударственные стандарты или приводятся отмененные стандарты, а также стандарты, прекратившие свое действие. Часто в конкурсной документации приводятся только добровольные стандарты ГОСТ Р без ссылок на обязательные требования.

«На основе этих данных делаем вывод, что заказчик не располагает информацией об актуальных документах в сфере технического регулирования, стандартизации и аккредитации, компетенциями по базовой документарной проверке сертификатов и протоколов испытаний, а значит проводит проверку безопасности продукции не в полном объеме или не проводит вообще», – отметила Антонина Викторовна.

Для решения этого вопроса президент АИДТ предложила наделить орган государственной власти полномочиями государственного контроля и надзора за продукцией в учреждениях социальной сферы, внести изменения в нормативно-правовую базу, сформировать типовые условия контрактов и наличие сигнального образца, ввести требование об обязательной приёмке квалифицированными экспертами для продукции с повышенным риском, проработать проведение пилотного проекта по обеспечению экспертной оценки при приёмке товаров органами инспекции, дополнить перечни закупаемой продукции ссылками на соответствующие технические регламенты, а в случае их отсутствия актуальными стандартами. Исключить производство детских товаров из перечня основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных и т.д.

В работе круглого стола «Безопасное детство: правовое регулирование оценки соответствия детских товаров» приняло участие порядка 70 представителей государственных и коммерческих учреждений, включая участников АИДТ: УК «Просвещение», «Элти-Кудиц», ООО «Андрей первый», ООО «ЦС Импэкс», ФБУ «Ростест – Москва», ООО «Лего», ЗАО «Завод игрового спортивного оборудования», ООО «Светоч-Плюс», ООО «Научные развлечения», ЗАО «Дидактические системы», ПК химический завод «Луч» и другие.  

Сформированные рекомендации по итогам круглого стола будут направлены в профильные министерства и ведомства для дальнейшей проработки и обсуждения.

Стороны договорились детально обсудить предложения и проблемы правового регулирования оценки соответствия детских товаров при государственных закупках с бизнес-сообществом на Конгрессе ИДТ, который пройдет в онлайн-формате 18-20 ноября 2020 года. В настоящее время продолжается регистрация на Конгресс и проводится опрос, в котором все желающие могут обозначить круг проблем, наиболее актуальных для бизнеса.

Оставляйте комментарии, высказывайте свое мнение. Следите за новостями. Подписывайтесь на email-рассылку на еженедельный "Вестник индустрии детских товаров" и получайте самое важное о бизнесе в удобном формате! Делитесь своими новостями и размещайте рекламу на наших ресурсах.

Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий: войти

Вы также можете войти через соцсети:  


Другие материалы рубрики

Новости отрасли

26 Декабря 2016

Обновление санитарных правил и гигиенических нормативов товаров и услуг для детей
5420
Обновление санитарных правил и гигиенических нормативов товаров и услуг для детей

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) рассматривает обоснованные предложения по разработке (пересмотру) санитарных правил и гигиенических нормативов в 2017 году....

загрузка карты...