Маркировка игрушек. Как будут проверять наличие производства
00:59, 3 ноября 2026
19
0С 29 декабря 2026 года вступает в силу новый порядок оценки производителей игрушек в системе «Честный знак». Он позволит выявлять участников, которые заявили российское производство, но фактически не выпускают указанную продукцию. Оператор будет проверять, подтверждаются ли сведения в системе наличием оборудования, работников, изготовленных товаров и соответствующими документами.
Изменения установлены постановлением Правительства РФ от 27 октября 2026 года № 1413. Они касаются игр и игрушек, подпадающих под правила маркировки, утверждённые постановлением № 819, включая продукцию контрактного производства.
Механизм позволит выявлять псевдопроизводителей, однако сама оценка не означает, что предприятие подозревают в нарушении. Дистанционная процедура предусмотрена при регистрации производителя, а посещение площадки — по решению оператора при установленных основаниях. Действующим предприятиям важно разобраться в порядке подтверждения: дополнительные основания для отказа в выдаче кодов связаны как с результатами оценки, так и с соблюдением сроков ответа.
Новый порядок станет одной из тем семинара на УЧПРОМе с участием представителей «Честного знака». АИДТ приглашает руководителей предприятий и специалистов, отвечающих за производство и маркировку, разобраться в изменениях до их вступления в силу.
Уже зарегистрированным производителям не требуется заново регистрироваться или самостоятельно направлять подтверждающие материалы к 29 декабря. Для них предусмотрена возможность оценки с посещением производственной площадки при наличии установленных оснований.
При регистрации производителя оценка проводится дистанционно. Оператор направляет оповещение в течение одного рабочего дня со дня регистрации. Предприятие должно передать через мобильное приложение документы и сведения, подтверждающие производство, в течение трёх рабочих дней со дня получения оповещения. В состав материалов входят фотографии и (или) видеозаписи, сформированные с использованием приложения и содержащие дату, время и координаты съёмки.
Для посещения площадки действует другая процедура. Оператор принимает решение по результатам анализа сведений и в течение двух рабочих дней направляет уведомление. Производитель должен отправить согласие на посещение в течение пяти рабочих дней со дня направления уведомления оператором. Поэтому сообщения необходимо отслеживать регулярно: дата прочтения уведомления сотрудником не определяет начало этого срока.
При решении вопроса о посещении производства учитываются сведения в Государственной информационной системе промышленности — ГИСП. Анализ по критериям необходимости оценки проводится при одновременном наличии трёх условий: предприятие заявило производство в России; в ГИСП отсутствует информация, подтверждающая производство им российских товаров по постановлению № 719; оценка с посещением площадки не проводилась в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу анализа.
Эти условия определяют, в отношении каких производителей проводится анализ. Они не означают автоматического назначения посещения: решение принимает оператор по утверждённым им критериям. Само по себе отсутствие подтверждения в ГИСП не названо дополнительным основанием для отказа в выдаче кодов.
Обычная регистрация предприятия в ГИСП не заменяет подтверждения российского производства по постановлению № 719. Если соответствующая информация есть, одно из обязательных условий указанного анализа не выполняется. При этом дистанционная оценка при регистрации производителя предусмотрена отдельно.
В ходе оценки оператор проверяет наличие по фактическому адресу производства оборудования, используемого для изготовления продукции, работников, непосредственно занятых в производстве, и изготовленных предприятием товаров на хранении. Также проверяются уведомление о начале деятельности — если его подача обязательна — и соответствие указанных в нём наименования производителя и адреса фактическим данным.
Отдельное требование касается разрешительных документов. Наименование производителя и адрес производства должны соответствовать фактическим данным во всех таких документах, сведения о которых предприятие передало в систему маркировки. Если не подтверждено соответствие хотя бы одному из применимых к предприятию признаков, оператор принимает решение об отсутствии производства.
Практические вопросы могут возникнуть из-за организации выпуска и хранения продукции. Например, предприятие использует отдельный склад, сразу отгружает готовые партии заказчику или выпускает сезонный ассортимент. Новые положения не объясняют, как в каждом из этих случаев подтверждать наличие изготовленных товаров на хранении по адресу производства. Порядок подтверждения следует заранее уточнить у оператора.
Контрактное производство прямо предусмотрено правилами. Владельцу бренда и изготовителю стоит согласовать, кто готовит материалы, обеспечивает съёмку и отвечает на сообщения оператора. Это особенно существенно при коротком сроке дистанционного подтверждения. Наименование изготовителя и адрес фактической площадки в системе маркировки должны соответствовать сведениям в представленных документах.
Поправки предусматривают три дополнительных основания для отказа в выдаче кодов: производитель не направил в срок подтверждающие материалы или согласие на посещение; по итогам оценки принято решение об отсутствии производства; способ ввода товара в оборот, указанный при заказе кодов, не соответствует зарегистрированному типу участника оборота. Поэтому наличие работающей площадки само по себе не исключает отказа: предприятию необходимо также своевременно ответить оператору и проверить согласованность сведений в системе.
Решение по итогам оценки принимается в течение пяти рабочих дней со дня направления производителем подтверждающих материалов либо посещения площадки оператором. Протокол или выписку из него оператор направляет в течение трёх рабочих дней после принятия решения. Оповещения, уведомления и результаты оценки направляются одним из трёх способов: через личный кабинет в системе маркировки, по электронной почте или через личный кабинет организации либо ИП на Госуслугах.
Если предприятие устранило причины, по которым было принято решение об отсутствии производства, оно вправе обратиться к оператору за отменой решения и подать заявление о повторной оценке. При несогласии с выводами предусмотрено обращение в комиссию, которую формирует оператор.
Комиссия рассматривает обращение в течение 14 календарных дней со дня его получения. При необходимости дополнительной проверки срок может быть продлён ещё на семь календарных дней. О результате оператор сообщает в течение трёх рабочих дней после принятия решения комиссией. Автоматического приостановления решения об отсутствии производства на время обжалования новые положения не предусматривают.
До вступления изменений в силу предприятиям целесообразно сверить сведения о производственных площадках, разрешительные документы, тип участника оборота и заявленный способ ввода продукции в оборот. Следует также проверить сведения в ГИСП и определить, кто отвечает за сообщения оператора и кто заменяет этого сотрудника в его отсутствие.
После УЧПРОМа АИДТ продолжит разбор темы на отдельных семинарах, посвящённых критериям оценки производителей и порядку проведения проверок.
Вопросы к семинару, а также обращения о сложностях с подтверждением производства можно направить в АИДТ:
Кратко опишите ситуацию на предприятии. Если уведомление или решение оператора уже получено, укажите его дату и суть вопроса.
Приглашаем производителей игрушек принять участие в семинаре с представителями «Честного знака» на УЧПРОМе.
Источник: постановление Правительства РФ от 27 октября 2026 года № 1413, пункт 5 изменений
Изображение сгенерировано ИИ
Подписывайтесь на наши каналы и будьте в курсе главных новостей индустрии детских товаров!
Присоединяйтесь к диалогу и станьте частью профессионального сообщества индустрии детских товаров!
