Состоялось заседание рабочей группы по вопросам деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия детских товаров
15:05, 12 марта 2021
1151
0
5 марта состоялось заседание рабочей группы по вопросам деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия детских товаров, при Общественном совете при Федеральной службе по аккредитации. В заседании приняло участие 30 экспертов, в том числе представители Службы, Национального института аккредитации Росаккредитации, научного и экспертного сообщества, аккредитованных организаций, ассоциаций и предприятий отрасли.
На заседании были представлены данные мониторинга аккредитованных лиц, который проводится Росаккредитацией в рамках распоряжения Правительства РФ от «11» июля 2020 г. № 1813-р о реализации плана мероприятий («дорожная карта») на 2020 – 2024 годы по развитию индустрии детских товаров.
Заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации Александр Соловьев отметил, что данные интересны для анализа и принятия решений управленческого характера, а также, обратил внимание на методологию расчета средней стоимости услуг аккредитованных организаций и предложил усилить в мониторинге данное направление.
Руководитель рабочей группы, президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров Антонина Цицулина привела данные первого мониторинга за 2020 год. На сегодняшний день выдается более 50 000 сертификатов и деклараций на детские товары в год, из которых более 12 тысяч выдано в 2020 году на детские игры и игрушки. Более 5 000 организаций ежегодно проводят испытания продукции. В процентном соотношении отечественная продукция составляет 17,06%, а импортная 82,94%.
Наибольшее количество сертификатов на игрушки получено торговыми сетями, в том числе неспециализированными организациями торговли (продуктовым ритейлом). Лидерами по сертификации детских товаров стали специализированные детские торговые сети и торговые организации по продаже одежды. Лидерами по декларированию продукции стали специализированные организации, среди которых издательства и розничная торговля детскими товарами.
Помимо статистических данных об аккредитованных лицах и документах соответствия, анализ охватил типовые проблемы и ключевые риски, стоимость работ по оценке соответствия, анализ конкуренции и деятельности отраслевых лабораторно-испытательных баз, предложения по развитию оценки соответствия детских товаров.
На основе мониторинга и анализа данных в части, АИДТ подготовила запрос в профильные ведомства, среди которых предложено проработать меры, мотивирующие к добросовестному поведению при оценке соответствия детских товаров участников индустрий, включая:
- разработку и внедрение порядка (правил) должной осмотрительности при выборе партнера-аккредитованного лица, с учетом специфики деятельности и требований ПП-1236;
- разработку и введение типового договора между заявителем и аккредитованным лицом в целях синхронизации нормативно-правовых требований, поддержки и снижения рисков для малого бизнеса промышленности детских товаров, не имеющего достаточных компетенций в оценке соответствия;
- разработку Правил организации и выполнения работ по подтверждению соответствия продукции (детских товаров);
- формирование правовых основ определения состава затрат, включаемых в стоимость работ по обязательному подтверждению соответствия детских товаров в форме сертификации продукции обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании;
- проведение оценки конкуренции на рынке технического регулирования на товарных рынках ИДТ, определение условий признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта в сфере оценки соответствия детских товаров в соответствии с законодательством.
В ходе заседания участники рабочей группы рассмотрели предложения, касающиеся реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236 и его критериев.
Начальник Управления аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности Алексей Вихарев ответил на вопросы участников заседания о реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1236 и прокомментировал предложенные изменения в порядок работы Межведомственного совета и критерии оценки.
Алексей Вихарев также подчеркнул, что в дальнейшем Росаккредитацией будет проводиться регулярный мониторинг аккредитованных лиц, включенных в национальную часть Единого реестра на предмет их соответствия критериям, установленным Решением ЕЭК № 100 и Постановлением № 1236, а также информировал о том, что Республика Казахстан обратилась в ЕЭК с предложением гармонизации критериев на основе российского постановления № 1236. Мониторинг будет осуществляться в автоматизированном режиме, процедура осуществления проверочных мероприятий прорабатывается.
О результатах работы по тестированию электронного конфигуратора формирования областей аккредитации органов по оценке соответствия детских товаров сообщил генеральный директор Национального института аккредитации Росаккредитации Денис Сухецкий. Он призвал аккредитованных лиц активнее участвовать в тестировании конфигуратора областей аккредитации. В ходе заседания также обсуждались вопросы, связанные с функционированием ФГИС Росаккредитации и предложения в повестку первого заседания нового Комитета по цифровизации оценки соответствия.
Кроме того, были представлены анализ работы ФГИС и предложения в сфере сохранения конфиденциальной информации и иных вопросах, подготовленных участниками рабочей группы.
С протоколом заседания рабочей группы по вопросам деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия продукции детских товаров при Общественном совете при Росаккредитации от 5 марта 2021 г. в ближайшее время можно будет ознакомиться в разделе группы.
