8 (499) 519-02-81
Москва, Ленинский пр., дом 9

«Сложная территория»: какие реформы нужны законодательству в сфере госзакупок учебного оборудования?

18:24, 30 октября 2024

«Сложная территория»: какие реформы нужны законодательству в сфере госзакупок учебного оборудования?
1850

Система государственных и муниципальных закупок — «сложная территория», в этом еще раз убедились участники стратегической сессии «Единые правила и прозрачность ведения бизнеса как факторы добросовестной конкуренции в сфере госзакупок в образовании», которая прошла 30 октября на съезде «УЧПРОМ-2024».

Одна из главных проблем, которые существуют в этой сфере, — недостаточная поддержка инновационной деятельности. На это обратила внимание модератор дискуссии, президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров (АИДТ), член Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей Антонина Цицулина.

«Производство средств обучения – это высокотехнологичный, наукоемкий инновационный бизнес, – подчеркнула спикер. – В основном, такую продукцию выпускают малые технологические компании. В преддверии съезда мы обратились к десяти крупнейшим новаторам с вопросом: когда на аукционе в системе госзакупок вы смогли получить преференции, используя свой патентное изобретение? К сожалению, не услышали ни об одном подобном случае. На аукционе главное — стоимость, инновации в расчет не берутся. И уже многие понимают, что аукционная система госзакупок для системы образования не подходит».

А.Цицулина.png

Для этого есть несколько причин, пояснила Антонина Цицулина. Использование учебной продукции должно быть безопасным для детей, а этот критерий не является решающим в аукционной системе. Недорогая продукция может быть низкого качества и причинить вред здоровью ребенка.

Кроме того, учебная продукция должна использоваться в рамках образовательной программы, однако аукционы не учитывают требования федеральных образовательных стандартов.

«Надо ставить вопрос о возврате к конкурсным процедурам, которые позволят, в том числе, получить те или иные преференции ответственным производителям инновационной продукции, производителям, которые локализуют и развивают производства в России», — считает президент АИДТ.

Станислав Наумов, заместитель председателя комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, обратил внимание на другую «ахиллесову пяту» госзакупок — присутствие в системе посредников.

«Надо опираться на мнение самих производителей учебного оборудования, убрать из государственных закупок тех, кто ничего не производит, а только ввозит в нашу страну продукцию, которая нам сегодня не так уж и нужна, — сказал спикер. — Также необходимо внести изменения в законодательство о госзакупках, либо выделить в ней товары и услуги для системы среднего образования. Речь идет о детях, и здесь важна не только цена, но и безопасность, качество. Я буду настаивать на том, чтобы Федеральная антимонопольная служба на ноябрьском заседании по экономической политике дала четкий ответ — как она собирается устранять эти недостатки».

С.Наумов.png

От теории — к практике. Владимир Крикушенко, член программного комитета съезда «УЧПРОМ-2024», генеральный директор компании «Некс-Т», рассказал о том, с какими проблемами сталкиваются отечественные производители учебного оборудования при оснащении новых школ.

«Сейчас реализуется масштабная программа строительства школ и образовательных учреждений по всей России, — напомнил эксперт. — И мы видим, что учебное оборудование, как правило, закупается застройщиками по их желанию и выбору. Однако далеко не у каждого из них есть высокая экспертиза, позволяющая разбираться в оборудовании, в его качестве. Хочется, чтобы при проектировании и застройке новых школ учитывались пожелания образовательного сообщества, а также возможности отечественных предприятий — независимо ото того, производят они парты или интерактивные комплексы».

Спикер выразил уверенность в том, что нужно повышать компетенции школ по приемке того или иного оборудования. Нередки случаи, когда педагоги опасаются включать в закупки и использовать новую, незнакомую им продукцию. Сейчас школьный учитель — это конечный пользователь нового оборудования, однако он зачастую не имеет возможности решать проблемы, которые возникают в процессе эксплуатации.

В.Крикушенко.png

Тему продолжил Дмитрий Уткин, директор по развитию компании «Научные развлечения». Он дополнил: часто сотрудники школ даже не знают заранее, какое оборудование им привезут.

Эксперты сделали вывод о том, что в российские школы необходимо направлять соответствующие инструкции от регуляторов ­и производителей. Эти документы позволят тем, кто осуществляет закупки, и тем, кто использует оборудование, понять, как отличить качественную продукцию от некачественной и к кому обращаться в случае возникновения проблем с обслуживанием.

Смотреть запись сессии

II Национальный съезд производителей учебной промышленности (УЧПРОМ) продолжит работу 31 октября. Участники обсудят следующие темы:

- ПРОФЕССИОНАЛИТЕТ 2030: Перспективные задачи для учпрома в условиях технологических изменений;

- КЛАССНЫЙ ЧАС ДИРЕКТОРА КОЛЛЕДЖА: Обновление инфраструктуры колледжей – участие учпрома в реализации национального проекта «Кадры»

- НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРИОРИТЕТ: Особенности подтверждения и применения национального режима для производителя учебного оборудования и средств обучения;

- КАК ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ ИНТЕГРАТОРОВ ЗАДАЮТ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ШКОЛ;

- О КРИТЕРИЯХ И ПОРЯДКЕ ВКЛЮЧЕНИЯ МАЛОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ КОМПАНИИ В РЕЕСТР МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫХ МЕР ПОДДЕРЖКИ;

- ОБРАЗ БУДУЩЕГО УЧПРОМА: «дорожная карта» развития учебной промышленности 2030.

Приглашаем вас принять участие в работе съезда и обсудить самые актуальные темы учпрома на нашей площадке — в Сколковском институте науки и технологий.

О съезде «УЧПРОМ-2024»:

II Национальный съезд учебной промышленности - ежегодное специализированное мероприятие, в центре которого вопросы оснащение образовательных организаций и закупка учебного оборудования и средств обучения. Проводится при поддержке Совета Федерации, Минпросвещения России, Минпромторга России, Росстандарта России, Российской академии образования (РАО). Резолюция съезда ложится в основу доклада в Правительство РФ. Проводится в гибридном формате: офлайн и онлайн, включает в себя деловую программу, выставочную экспозицию, конкурсную программу по выявлению лучшей продукции российского производства.

Партнеры съезда:

Стратегический партнер: ГК «Просвещение»

Генеральный партнер: ООО «ПроШкола»

Генеральный технологический партнер: ООО «Некс-Т»

Информационная поддержка:

Генеральный информационный партнер: ТАСС

Официальные информационные партнеры:

·       Вестник ИДТ

·       Учительская газета

·       Учительская Россия

·       Народное образование

Информационные партнеры:

·       Детский вопрос

·       SmallBusiness

·       Издательство 1 сентября

·       Известия института педагогики и психологии образования

·       Журнал «Hominum» 

·       Инфраструктура качества

·       Журнал СПО

·       Журнал «EdDesign Mag»




Оставляйте комментарии, высказывайте свое мнение. Следите за новостями. Подписывайтесь на email-рассылку на еженедельный «Вестник индустрии детских товаров» и получайте самое важное о бизнесе в удобном формате! Делитесь своими новостями и размещайте рекламу на наших ресурсах. Подписывайтесь на наш  Телеграм-канал и страницу ВКонтакте