Маркетплейсам предлагают изменить правила скидок, выплат продавцам и возврата товаров

На публичное обсуждение вынесен пакет изменений регулирования платформенной экономики. Два проекта федеральных законов опубликованы 15 сентября 2026 года и затрагивают расчёты платформ с продавцами, скидки за счёт операторов, стоимость услуг для российских партнёров, отображение цен и возврат товаров при дистанционной торговле.

Основной проект предусматривает изменения в Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» и Закон РФ «О защите прав потребителей». Второй проект предусматривает изменения административной ответственности операторов посреднических цифровых платформ в связи с новыми требованиями.

Сам Федеральный закон № 289-ФЗ вступает в силу 1 октября 2026 года. Обсуждаемые сейчас изменения предлагается ввести с 1 марта 2027 года.

Публичное обсуждение основного законопроекта продлится до 13 октября 2026 года.

АИДТ начинает сбор предложений производителей и продавцов детских товаров для формирования консолидированной отраслевой позиции.

Одно из ключевых изменений касается скидок, которые оператор платформы предоставляет покупателю за свой счёт.

Продавцу предлагается предоставить право установить минимальную цену товара, определить срок её действия и при необходимости количество товаров, на которое она распространяется. Установление минимальной цены будет означать запрет для оператора снижать за свой счёт цену для покупателя ниже определённого продавцом уровня.

Продавец также сможет в любое время отказаться от снижения цены за счёт оператора в отношении товара, договор купли-продажи которого ещё не заключён. Оператор должен будет обеспечить техническую возможность такого отказа.

Порядок и условия компенсации разницы между ценой товара продавца и ценой, сниженной за счёт оператора, предлагается определять договором между оператором и продавцом.

Связанным законопроектом предусматривается распространение административной ответственности на нарушение новых требований к скидкам, в том числе на применение неблагоприятных мер к продавцу в связи с отказом от скидки или установлением минимальной цены.

При этом сохраняется возможность применения персональных промокодов, бонусов и других программ лояльности при соблюдении предусмотренных проектом условий.

В договоре между оператором посреднической цифровой платформы и продавцом или владельцем ПВЗ должны быть определены порядок и срок перечисления денежных средств по предоставленным ими банковским реквизитам.

Срок перечисления предлагается ограничить 30 днями со дня соответствующей продажи товара, выполнения работы или оказания услуги, если Правительство РФ не установит иной предельный срок.

В материалах оценки регулирующего воздействия необходимость такого регулирования связана с изменением платформами порядка и сроков взаиморасчётов, которое может влиять на финансовую устойчивость продавцов и владельцев ПВЗ.

Оператору предлагается запретить устанавливать российским юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и самозанятым размер вознаграждения за каждую из услуг выше размера вознаграждения за аналогичную услугу, установленного для иных лиц.

В материалах оценки регулирующего воздействия различия в размере вознаграждения операторов для российских и иностранных партнёров-продавцов за аналогичные услуги названы одной из проблем, на решение которых направлен законопроект.

Практическое применение предлагаемой нормы будет во многом зависеть от определения и сопоставления «аналогичных услуг».

Предлагается изменить требования к отображению цены товара, работы или услуги.

В поисковой выдаче, карточке товара и на всех этапах оформления покупки потребителю должна быть показана цена, не зависящая от использования определённого средства платежа, приобретения финансовой услуги, участия в программе стимулирования спроса или выполнения других дополнительных условий.

Цена, доступная только при выполнении дополнительных условий, сможет показываться дополнительно к основной цене с указанием условия её применения.

Как следует из пояснительной записки, предлагаемый подход не запрещает программы лояльности и скидки как таковые. Общая логика новой нормы — обеспечить отображение обычной цены независимо от специальных условий её снижения.

Законопроект уточняет обязанности оператора по проверке информации в карточках товаров.

Предлагается проводить проверку не только перед размещением новой карточки или внесением в неё изменений, но и в отношении карточек, уже доступных пользователям платформы. При выявлении предусмотренных законом нарушений оператор должен будет не допустить возможность ознакомления пользователей с соответствующей карточкой.

В пояснительной записке эта мера связывается с обеспечением безопасности и качества товаров, размещаемых для продажи на посреднических цифровых платформах.

Для производителей детских товаров практическое значение будет иметь применение этой нормы в совокупности с требованиями к обязательной информации о товаре и подтверждению его соответствия.

Законопроект предлагает разграничить «отказ от товара» до его передачи потребителю и «возврат товара» после получения.

Для товара надлежащего качества сохраняется право потребителя отказаться от товара до его передачи, а после передачи вернуть его в течение семи дней. Если письменная информация о порядке и сроках отказа или возврата не была предоставлена при доставке, срок составит три месяца с момента передачи товара.

Одновременно предлагается установить специальную процедуру приёма возврата через оператора платформы или ПВЗ. Они должны будут предварительно уведомить продавца, а при возврате товара надлежащего качества — получить его согласие. На решение продавцу отводится два рабочих дня. Отсутствие ответа будет признаваться согласием.

При этом проект одновременно сохраняет предусмотренное Законом о защите прав потребителей право покупателя на возврат товара надлежащего качества. Соотношение этого права с предлагаемой процедурой согласования возврата через оператора или ПВЗ требует дополнительной правовой оценки.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17 февраля 2026 года № 7-П указал на необходимость обеспечить потребителю реальную возможность дистанционного возврата приобретённого дистанционно товара надлежащего качества и до изменения законодательства установил временный порядок такого возврата.

Если покупатель использует способ возврата, указанный продавцом, риск повреждения или случайной гибели возвращаемого товара переходит на продавца с момента передачи товара продавцу или указанному им первому перевозчику.

Если покупатель самостоятельно выбирает другой способ возврата, риск до момента получения товара продавцом остаётся на покупателе.

Также предлагается определить момент перехода риска при доставке товара с согласия потребителя без его личного присутствия.

Изменения учитывают в том числе правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2026 года № 7-П. Конституционный Суд отдельно рассматривал распределение рисков при дистанционном возврате товара и необходимость обеспечить продавцу возможность проверить его состояние.

Законопроект предлагает предоставить Правительству РФ полномочия утверждать перечни товаров надлежащего качества, в отношении которых будут действовать особенности или ограничения отказа и возврата.

Содержание будущих перечней может непосредственно затронуть отдельные категории детских товаров и потребует отраслевой проработки.

В сводном отчёте об оценке регулирующего воздействия отсутствие регулирования фиксации состояния товара при его передаче и возврате названо одной из проблем действующего регулирования.

В том же документе среди предполагаемых преимуществ для продавца указан доступ к материалам фото- и видеофиксации при разрешении споров о состоянии товара.

При этом в представленном тексте законопроекта отдельный механизм фото- и видеофиксации состояния и комплектности возвращаемого товара не закреплён.

Вопрос имеет самостоятельное практическое значение. Конституционный Суд при рассмотрении дистанционных возвратов также указал на необходимость обеспечить возможность проверки состояния возвращаемого товара продавцом и учесть интересы обеих сторон.

Для производителей товаров со сложной комплектацией этот вопрос особенно важен. АИДТ отдельно проанализирует необходимость нормативного закрепления механизма фиксации состояния и комплектности возвращаемого товара и доступа продавца к соответствующим материалам.

АИДТ анализирует законопроекты с точки зрения их влияния на производителей и продавцов детских товаров и готовит предложения в рамках публичного обсуждения.

Ассоциация приглашает компании направить реальные практические кейсы и конкретные предложения, в том числе по следующим вопросам:

Особенно важны примеры из практики компаний: фактические сроки выплат, случаи изменения цены за счёт площадки, различия в стоимости аналогичных услуг, спорные возвраты, повреждение товара, утрата элементов комплектации и имеющиеся способы фиксации его состояния.

АИДТ обобщит поступившие материалы для формирования консолидированной отраслевой позиции до завершения публичного обсуждения 13 октября.

Изображение сгенерировано ИИ