10:15, 10 сентября 2026
Новые требования к подтверждению компетентности испытательных лабораторий не должны становиться дополнительным барьером для производителей детских товаров. АИДТ начала оценку фактической обеспеченности лабораторий программами проверки квалификации и межлабораторных сличительных испытаний.
9 сентября Ассоциация индустрии детских товаров совместно с ТК 181 «Игрушки и товары для детства» провела рабочее совещание с испытательными лабораториями, работающими в том числе с продукцией в сфере ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» и ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек».
Поводом стали обращения лабораторий и вопросы, возникающие при применении требований к подтверждению их компетентности. Участники отметили, что по отдельным направлениям выбор подходящих программ ограничен, некоторые программы охватывают только часть необходимых показателей, а запланированные раунды могут не состояться из-за недостаточного числа участников. Отдельная группа вопросов связана с формированием планов участия в МСИ и их последующей оценкой при подтверждении компетентности.
«Нам нужно собрать наиболее важные вопросы, составить приоритетный список методик и сверить его с планами лабораторий на 2026–2027 годы. Тогда можно начинать работу с тех программ, которые нужны рынку в первую очередь», — отметила руководитель испытательной лаборатории ООО «Ин-лаб», технический эксперт в области оценки соответствия и сертификации детских товаров и игрушек Ирина Пешехонова.
АИДТ проанализировала данные Росаккредитации о 9 795 сертификатах и декларациях, оформленных по ТР ТС 007/2011 и ТР ТС 008/2011 в январе–июле 2026 года. В этих документах указано 20 314 протоколов испытаний, из которых 19 019, или 93,6%, относятся к российским аккредитованным испытательным лабораториям.
В исследованном массиве фактически задействованы 59 российских аккредитованных испытательных лабораторий: 58 — по ТР ТС 007/2011 и 17 — по ТР ТС 008/2011. При этом 16 лабораторий представлены в документах по обоим техническим регламентам.
Особенно высокая концентрация фактической испытательной активности выявлена по игрушкам. Из 3 509 протоколов российских аккредитованных испытательных лабораторий, указанных в документах по ТР ТС 008/2011, 2 163, или 61,6%, приходятся на одну наиболее часто задействованную лабораторию. На четыре наиболее часто задействованные лаборатории приходится более 90% таких протоколов.
Эти показатели характеризуют распределение фактической испытательной активности в исследованном массиве. Они не являются оценкой рыночных долей или уровня конкуренции: для таких выводов необходим отдельный анализ видов испытаний, областей аккредитации, фактической доступности услуг и других параметров соответствующего рынка.
Анализ проведён на основании данных Росаккредитации. В выборку не входят сертификаты и декларации, оформленные в других государствах ЕАЭС, поэтому приведённые показатели характеризуют российскую часть системы оценки соответствия.
При этом само количество фактически задействованных лабораторий ещё не отвечает на вопрос, достаточно ли существующей инфраструктуры. Наличие технического регламента в области аккредитации не означает автоматически, что лаборатория фактически выполняет весь необходимый для конкретной продукции комплекс испытаний. Для этого требуется сверка по конкретным объектам испытаний, показателям, методам и диапазонам.
«Нужно начать с анализа планов МСИ самих лабораторий и понять не только, какие показатели им необходимо подтвердить, но и где они планируют это делать — есть такая возможность или нет. Тогда мы увидим реальную картину и сможем определить приоритеты», — подчеркнула кандидат медицинских наук, начальник Испытательного лабораторного центра ФГАУ «НМИЦ здоровья детей» Минздрава России, ответственный секретарь ТК 181 Наталия Барсукова.
Следующим этапом АИДТ совместно с профессиональным сообществом сопоставит фактические потребности лабораторий с существующей инфраструктурой: какие объекты и показатели необходимо испытывать, какими методами и в каких диапазонах, какие лаборатории реально выполняют такую работу и доступны ли для них необходимые программы МСИ для испытаний детской продукции.
Отдельно будут проверены действующие программы и провайдеры, в том числе ситуации, когда лаборатория планирует участие, но необходимый раунд не проводится либо программа не охватывает требуемые показатели.
«Испытательная лаборатория — часть всей цепочки допуска продукции на рынок. Если по необходимому методу невозможно подтвердить компетентность или пройти требуемые процедуры, риски возникают уже у производителя. Поэтому нам важно сначала увидеть реальную картину: какие испытания востребованы, какие возможности уже есть и где действительно существуют дефициты. Наша задача — чтобы требования повышали качество и надёжность системы, но не останавливали товарооборот. И только на основе подтверждённых данных нужно принимать решения — методические, организационные или регуляторные», — отметила президент АИДТ Антонина Цицулина.
По итогам анализа АИДТ сформирует предметный перечень вопросов и предложений для рабочего обсуждения с Росаккредитацией. В зависимости от характера выявленных проблем к дальнейшей работе могут быть подключены Росстандарт и другие профильные органы.
Отдельным направлением станет изучение практики государств ЕАЭС. Поскольку российский массив Росаккредитации не включает документы об оценке соответствия, оформленные в других странах Союза, необходимо дополнительно установить, какие требования к ПК и МСИ действуют там, какие программы и провайдеры доступны и могут ли их возможности использовать российские лаборатории. Этот вопрос уже вынесен в межгосударственную работу; АИДТ также планирует продолжить его обсуждение с Евразийской экономической комиссией.
Если действующие программы способны закрыть потребность лабораторий, создавать параллельные механизмы не требуется. Формат дополнительных решений — развитие недостающих программ, объединение спроса лабораторий, методические предложения или донастройка регулирования — будет определяться только после завершения анализа.
Работа с испытательными лабораториями будет продолжена в регулярном формате в рамках Комитета АИДТ по качеству и стандартизации во взаимодействии с ТК 181. Ближайшая задача — собрать и верифицировать потребности лабораторий, определить фактически незакрытые направления и подготовить их к предметному обсуждению с регуляторами.
АИДТ приглашает российские аккредитованные испытательные лаборатории, работающие с продукцией по ТР ТС 007/2011 и ТР ТС 008/2011, присоединиться к работе и направить информацию о потребностях в программах проверки квалификации и МСИ, существующей практике и проблемных случаях.
Изображение сгенерировано ИИ