Изменения в Постановление № 719. Началось публичное обсуждение критериев производства велотоваров
10:24, 3 мая 2024
375
0Минпромторг разработал проект Постановления, касающийся производства велотоваров на территории РФ. Сейчас начался этап публичного общественного обсуждение проекта, который завершится 21 мая. АИДТ рассказывает о своих предложениях, целях проекта нового НПА и какие изменения он принесет.
Проект Постановления, подготовленный Минпромторгом, предлагает внести изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 (велотовары). Он не меняет основные правила Постановления № 719, однако поправки коснутся приложения с перечнем промышленных товаров. Там появятся три новых продуктовых группы:
|
Код по классификатору ОК 034-2014 (ОКПД2) |
Расшифровка (вид продукции / группа товаров) |
| 30.91.11.120 | Велосипеды с поршневым двигателем внутреннего сгорания с рабочим объемом цилиндров не более 50 см3 |
| 30.92 | Велосипеды двухколесные и прочие, оснащенные электродвигателем |
| 30.92.10 | Велосипеды двухколесные и прочие, без двигателя |
Именно в код ОКПД2 30.92.10 входит дочерний код 30.92.10.130 «Велосипеды двухколесные для детей».
Свои предложения, пожелания и вопросы, касающиеся документа, можно направить на электронный адрес: community@acgi.ru. АИДТ проведет мониторинг и обработку поступивших предложений, затем выработает консолидированные предложения для направления в Минпромторг и Правительство. Призываем всех производителей детских велосипедов и велотоваров присоединиться к общественному обсуждению проекта НПА.
Юридическая справка о Постановлении № 719. Постановление Правительства приняли 17 июля 2015 года, его разработчиком также выступил Минпромторг. Документ установил требования к промышленной продукции, согласно которым ее можно отнести к произведенной на территории нашей страны. Также документ установил требования к продукции, не имеющей аналогов, производимых на территории РФ.
Постановление № 719 тесно связано с контрактной системой (Закон № 44-ФЗ). Если продукция соответствует критериям, заказчики должны отдать предпочтение именно отечественному товару.
Главная цель Постановления № 719 — стимулирование развития отечественной промышленности и установка условий, запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранных государств.
Что изменит новый НПА. Проект постановления детализирует требования, которые предъявляют к велотоварам, чтобы их можно было отнести к продукции, произведенной на территории России. Установит критерии и максимальный балл по каждому компоненту, из которых собирают готовый детский велосипед.
Предлагаемые изменения позволят объективно оценить степень локализации велотоваров в РФ. Кроме того, реформы простимулируют предприятия осваивать новые технологии в России и использовать новые отечественные компоненты в сфере производства велосипедов.
По мнению разработчика, преимуществом является переход на балльную систему оценки, который сделает процедуру подтверждения требованиям постановления № 719 объективной, прозрачной, более гибкой и учитывающей важность отдельных операций для производства специализированной техники.
Какую проблему решит новый НПА. В основе действующего механизма подтверждения производства техники на территории РФ лежит принцип фактического выполнения или невыполнения технологических операций. Авторы проекта отмечают, что этот механизм не в полной мере отражает конструктивные особенности производства конкретной продукции.
В настоящее время в рамках всех отраслей промышленности стоит задача по созданию единого подхода, по оценке уровня локализации. Этот подход основан на начислении баллов за выполнение технологический операций на территории страны. Балльная система уже введена и зарекомендовала себя положительным образом.
Таким образом, предлагаемые изменения повысят долю российской продукции на внутреннем рынке. Для велосипедов, в том числе детских, введут критерии для дальнейшего ограничения допуска аналогичной промышленной продукции, происходящих из иностранных государств, при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.
Как будет работа балльная система для велосипедов. За производство каждого компонента присваивается определённое количество баллов. Например, больше всего баллов производитель получит за изготовление и сварку рамы велосипеда на территории России. Затем баллы суммируются по каждому компоненту (деталь, часть), которые входят в готовую продукцию — детский велосипед. Итоговая сумма баллов переводится в процент от максимально возможного количества баллов.
Для того, чтобы велосипед считался произведенным России, нужно набрать определенный процент баллов не ниже установленного. Сейчас, чтобы велосипед с алюминиевой рамой был признан произведенным в России, он должен набрать 35 процентов по уровню локализации производства, а со стальной рамой — 45.
Далее требования будут постепенно повышаться. Для велосипедов с алюминиевой рамой:- с 1 января 2025 г. – 45 процентов;
- с 1 января 2027 г. – 70 процентов.
Для велосипедов со стальной рамой:
- с 1 января 2025 г. – 70 процентов;
- с 1 января 2027 г. – 80 процентов.
Вопросы безопасности отечественных велотоваров: предложения АИДТ
АИДТ подготовит дополнения к проекту в части детских велотоваров. В частности, Ассоциация предлагает ввести обязательное наличие документа об оценке соответствия производимых детских изделий требованиям по безопасности.
Ранее, в апреле 2024 года, АИДТ в рамках работы Технического комитета по стандартизации «Игрушки и товары для детства» (ТК 181) провела заседание отраслевой рабочей группы «Детские велосипеды». В планах рабочей группы на этот год — разработка двух новых национальных стандартов:
1) «Велосипеды для детей. Основные параметры и размеры» (пересмотр и актуализация ГОСТ 25243-89);
2) «Изделия по уходу за детьми — Детские сиденья для велосипедов — Требования безопасности и методы испытаний» (стандарт разрабатываться впервые, за его основу будет взят европейский EN 14344:2022).
Льготная ставка НДС для детских велосипедов
АИДТ отдельно напоминает, что детские велосипеды входят в категорию товаров, облагаемых льготной ставкой НДС 10%. Расширение налоговых льгот для производителей детских товаров – одна из важнейших инициатив АИДТ последних лет. Снижение налоговой нагрузки на производителей стимулирует развитие производства товаров в России и поддерживает потребительский спрос.
Именно принятые и поддержанные Правительством предложения Ассоциации позволили расширить перечень детских товаров, облагаемой льготной ставкой НДС. Обоснования и инициативы Ассоциации вошли в законопроект, который в свою очередь внес изменения в Постановление Правительства от 31.12.2004 № 908.
Чтобы не допустить неправомерного применения налогоплательщиками пониженной ставки НДС для продукции, не относящейся к категории детских, АИДТ предложила ввести уточнения и ограничения: что именно можно отнести к детской продукции, как определять предельные размеры для ряда товаров (например, чтобы взрослый велосипед «случайно» не оказался в категории детских).
Оставляйте комментарии, высказывайте свое мнение. Следите за новостями. Подписывайтесь на email-рассылку на еженедельный «Вестник индустрии детских товаров» и получайте самое важное о бизнесе в удобном формате! Делитесь своими новостями и размещайте рекламу на наших ресурсах. Подписывайтесь на наш Телеграм-канал и страницу ВКонтакте
