Лучшие практики регионов обсудили на Конгрессе ИДТ

Проблемы российских производителей продукции для детей подробно обсудили участники регионального часа «Точное время регионов: регионы России детям» на Конгрессе индустрии детских товаров, организаторами которого выступили Минпромторг России и Ассоциация предприятий индустрии детских товаров (АИДТ).

Виталий Хоценко, директор Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга России, открывая региональный час 18 ноября, передал приветственные слова Министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова и отметил, что Денис Валентинович с особым вниманием относится к детской отрасли, а также к развитию текущих мер господдержки и созданию новых.

«Мы провели предварительную встречу с регионами 3 ноября и опрос среди представителей отрасли с целью определить наиболее острые проблемы. Зачастую производители детских товаров – это не только малый, но и микробизнес, и даже региональные министры промышленности не всегда знают о наличии таких предприятий в их субъектах, поэтому нам необходимо постоянно быть на связи и с ведомствами, и с предприятиями», – пояснил Виталий Павлович.

Представитель Минпромторга также напомнил о действующей по Постановлению Правительства РФ № 194 региональной субсидии для субъектов малого предпринимательства.

Спикерами регионального часа, который проходил в течение всех трех дней работы Конгресса с 11:00 до 12:00 (мск), выступили представители органов власти и бизнеса 9 регионов России, в числе которых: Москва, Московская, Архангельская, Нижегородская, Псковская, Томская, Ульяновская области, Алтайский край, Республика Чувашия.

По словам президента АИДТ Антонины Цицулиной, модератора дискуссии, представители администраций более 50 регионов РФ предоставили списки производителей товаров для детей, а также перечень проблем, наиболее актуальных для бизнеса, по каждому субъекту. Ключевыми практически для всех регионов страны оказались проблемы, связанные с поставками сырья, нехваткой кадров, дополнительными мерами поддержки и т.д. Участники отметили, что обострили ситуацию ограничения, связанные с пандемией COVID-19.

Представители региональных администраций в рамках своих выступлений также презентовали наиболее успешные практики регионов, список системообразующих предприятий по каждому субъекту, а также перечислили меры государственной и муниципальной поддержки, оказываемые представителям индустрии детских товаров, большинство которых являются субъектами малого и среднего предпринимательства.

Александр Уланов, начальник Управления промышленной политики Департамента инвестиционной и промышленной политики г. Москвы, рассказал о столичных мерах поддержки. Среди них – полный цикл сопровождения предприятий, выходящих на внешний рынок, субсидирование затрат на приобретение оборудования, лизинг оборудования, предоставление налоговых льгот и льготных займов.

«Москва является центром формирования и развития пилотных проектов по многим направлением, и детская отрасль не исключение. В качестве примера приведу запуск механизма офсетных контрактов. Их характерной особенностью является установление договоренностей, согласно которым город обеспечивает предприятие заказами на весь срок действия договора. Первой “детской” компанией, с которой был подписан офсетный контракт, стала “Вимм-Билль-Данн”», – рассказал Александр Юрьевич.

Спикер также уточнил, что в Москве функционирует 16 крупных и средних предприятий, которые занимаются производством товаров для детей.

Екатерина Зиновьева, министр инвестиций, промышленности и науки Московской области, отметила, что на территории региона расположено более 70 промышленных предприятий, занятых в детской отрасли, которые обеспечивают трудоустройство более 7 тыс. человек.

«В Московской области разработаны меры поддержки для промышленных предприятий, в том числе и для производителей детских товаров: для малого и среднего предпринимательства. В частности, в регионе есть возможность компенсировать за счет регионального бюджета до 70% затрат на первый взнос при лизинге оборудования. Кроме того, предприятиям, занятым в сфере соцпредпринимательства, а это, например, организации допобразования, компенсируются затраты на осуществление деятельности – можно возместить до 85% расходов, но не более 2 млн рублей. Для ясельных групп лимит компенсации увеличен до 3 млн рублей. То есть компании имеют возможность закупить необходимое оборудование для работы с детьми, в том числе игрушки, обучающие материалы. Предприниматели, работающие в спортивной сфере, также могут компенсировать до 50% затрат. Кроме того, в области доступны льготные кредиты под поручительство гарантийного фонда, льготные микрозаймы, для малых и средних предприятий Московской области. Для реализации новых промышленных проектов предоставляются льготные займы от 20 до 150 млн руб., возмещение затрат на создание объектов инженерной инфраструктуры», – рассказала Екатерина Анатольевна и добавила, что правительство Московской области также поддерживает бизнес в осуществлении экспортной деятельности.

Андрей Саносян, заместитель губернатора Нижегородской области, отметил, что сфера «детской» промышленности представляет особую важность для региона, потому что в ней заняты преимущественно субъекты малого предпринимательства.

«Мы оказываем поддержку предприятий легкой промышленности: субсидируем льготную кредитную ставку, выдаем под льготный процент займы из средств регионального фонда и т.д. В конце 2017 года мы утвердили “дорожную карту” мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции отечественных производственных предприятий. Это было ответом на многочисленные жалобы со стороны предпринимательского сообщества на непрозрачность и несистемность государственного заказа. Мы разработали механизм, в рамках которого предпринимателям, обеспечивающим достойное качество товаров, проще участвовать в системе закупок», – уточнил Андрей Григорьевич.

Также спикер подчеркнул, что ведомство осуществляет регулярный мониторинг товаров питания, поставляемых в общеобразовательные и дошкольные учреждения.

«Мы не только помогаем “зайти” производителям в эти учреждения, но и контролируем качество их продукции: осуществляем выезд экспертов, собираем пробы, проводим лабораторные исследования. Отметим, что в 2019 году в регион впервые не было зарегистрировано случаев поставок контрафактной продукции в детские общеобразовательные учреждения», – заключил представитель правительства Нижегородской области.

Александр Билий, и.о. министра экономического развития Архангельской области, рассказал, что региональные меры поддержки осуществляются в рамках программы экономического и инвестиционного развития предприятий Архангельской области. Это субсидирование конгрессно-выставочной деятельности, помощь в осуществлении онлайн-торговли, в том числе поиске и размещении на маркет-плейсах и т.д.

Отдельно представитель ведомства обозначил поддержку предприятий, ведущих свою деятельность в арктической зоне.

«18 ноября 2020 был принят областной закон, устанавливающий налоговые преференции предпринимателям, получившим статус резидента арктической зоны РФ. Данный закон принят в соответствии с пакетом принятых федеральных законов о развитии предпринимательской деятельности в Арктике, которыми можно воспользоваться с 1 января 2021 года. Отмечу, что на территории Архангельской области зарегистрировано три резидента АЗРФ и более 120 заинтересованных предприятий было проконсультировано», – уточнил Александр Михайлович.

В заключение спикер озвучил предложения производителей детских товаров Архангельской области: установить преференциальные условия по срокам выдаваемых документов до 5 лет для предприятий, осуществляющих свою деятельность более 10 лет. Также организации рассчитывают на субсидии из федерального бюджета на затраты транспортировки продукции – в соответствии с правилами предоставления субсидий, подтвержденными постановлениями Правительства № 496 для субъектов малого и среднего бизнеса.

Станислав Долгушин, заместитель начальника Департамента потребительского рынка Администрации Томской области, отметил, что помощь бизнесу осуществляется в рамках региональной программы развития предпринимательства. Среди основных мер поддержки спикер назвал субсидирование услуг на маркетплейсах, экспорт, возмещение затрат на оплату коммунальных платежей. Из федерального бюджета, по словам представителя ведомства, выдаются целевые кредиты. Также с помощью Минпромторга РФ Администрации Томской области удалось помочь производителям школьной формы в регионе.

Станислав Николаевич добавил, что субсидирование бизнес-миссий осуществляется Центром поддержки экспорта Томской области, однако в связи с пандемией поездки представителей бизнеса и многие выставочные мероприятия пока отменены.

Среди ключевых проблем спикер выделил удаленность региона от поставщиков сырья и сопутствующих материалов, что приводит к росту затрат и удорожанию продукции. Также остро стоит кадровая проблема.

Проблему нехватки кадров обозначил и Вячеслав Химочка, министр промышленности и энергетики Алтайского края. Также он обратил внимание участников дискуссии на необходимость модернизации производственной инфраструктуры и расширения мер поддержки для бизнеса, в том числе участвующего в госзакупках.

«Сложно конкурировать с китайскими производителями, которые порой поставляют и контрафактную продукцию. Детские сады при закупках ориентированы на цену, а не экологичность и качество», – пояснил Вячеслав Сергеевич.

Кроме того, он предложил упростить механизм сертификации продукции, а также расширять меры финансовой поддержки производителей.

По данным спикера, индустрия детских товаров в регионе представлена десятками компаний, включая продукты питания.

«Мы – аграрный край, и соответственно, у нас активно осуществляется производство и выпуск детской молочной и мясной продукции, напитков», – уточнил эксперт и добавил, что в последние годы особую популярность на межрегиональном уровне приобретают алтайские колбасы для детей.

Обсуждая вопросы господдержки, Вячеслав Химочка рассказал о деятельности Фонда развития Алтайского края, который осуществляет кредитование под 1-5%, а также обозначил направления поддержки инвестиционных проектов, в том числе в детской отрасли, реализуемые в рамках соответствующего постановления Правительства Алтайского края.

Сергей Лекарев, и.о. министра промышленности и энергетики Чувашской республики, рассказал о деятельности предприятий региона, среди которых есть как всем известные бренды, так и новые компании, образовавшиеся совсем недавно, в том числе в 2020 году.

По его словам, предприятия региона в своей деятельности пользуются как федеральными, так и региональными мерами поддержки. Отдельные предприятия являются участниками федерального проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости», привлекают на научные разработки средства Фонда содействия инновациям.

Среди наиболее острых для региона проблем Сергей Николаевич выделил конкуренцию со стороны «серого» и «черного» импорта детских товаров, недостаточный контроль со стороны надзорных органов за реальной безопасностью и соответствием гигиеническим требованиям детских товаров, присутствующих на рынке, дорогостоящую и трудоемкую процедуру сертификации продукции, а также большое количество подотчетных сведений, которые обязаны предоставлять предприятия в различные органы.

Сергей Савельев, директор департамента промышленности Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области, напомнил, что в 2011 году совместно с АИДТ была принята стратегия развития индустрии детских товаров – первая в РФ программа, направленная на повышение доступности, безопасности и качества товаров для детей.

«В регионе с 2016 года также действует программа поддержки малого и среднего бизнеса, в рамках которой было выделено более 7 млн рублей субсидий. Из Фонда развития предпринимательства Ульяновской области выдано льготных займов на сумму 4 млн рублей, из областного бюджета на субсидии предприятиям легкой промышленности – 6 млн рублей», – уточнил Сергей Иванович и рассказал о крупном инвестиционном проекте с белорусскими партнерами в Димитровграде, благодаря которому трудоустроено более 200 человек.

Андрей Михеев, председатель Комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области, дополнил коллег, рассказав о том, что помимо оказываемой поддержки отрасли регион стал одним из первых, кто присоединился к мероприятиям Десятилетия детства. В рамках акции «Подарок для новорожденных» было выдано 9 тыс. комплектов, который включал в себя сертификат на сумму 5 тыс. рублей.

Также представитель ведомства перечислил ряд проблем, стоящих наиболее остро перед бизнесом.

«Одна из наиболее актуальных – проблема с НДС, который предприятия уплачивают по факту отгрузки, а возвращается он по факту реализации продукции. Эти временные разрывы не очень хорошо сказываются на финансовом самочувствии предприятий. Также мы бы хотели обратить внимание на трудности с таможенными пошлинами, например, на импортные китайские ткани. И отдельно отмечаем проблему продвижения продукции региональных производителей в крупных городах, прежде всего в Москве», – пояснил Андрей Сергеевич, добавив, что стоимость аренды помещения в столичных торговых площадях большинству не по карману.

Участниками мероприятий «Точное время регионов: регионы России детям» также выступили представители бизнеса, которые рассказали о своих компаниях и поделились с коллегами опытом ведения деятельности в условиях кризиса, вызванного пандемией коронавирусной инфекции.

Антонина Цицулина представила «детский» список регионов, представители органов власти которых наиболее слаженно взаимодействовали с предприятиями индустрии детских товаров в период ограничительных мер и оказывали им проактивную поддержку. Перечень был составлен на основе опросов предпринимателей индустрии в преддверии Конгресса и передан в оргкомитет конкурса-рейтинга «Сделано для детства» Минпромторга России.

Лауреатами стали: Москва и Санкт-Петербург, Московская, Архангельская, Ленинградская, Нижегородская,Новгородская, Псковская, Свердловская, Томская, Ульяновская области, Алтайский край, Республики Татарстан и Чувашия.

Продолжить обсуждение насущных проблем и разбор кейсов участники договорились ежемесячно на площадке АИДТ и регионе, включенном в список «TOP 14 регионов ИДТ». В плане мероприятий – презентация каталога производителей детской продукции «Навигатор индустрии детских товаров: Госзакупки».

Напомним, что XI Конгресс индустрии детских товаров прошел в режиме онлайн 18-20 ноября. В крупнейшем отраслевом мероприятии года приняли участие представители 75 регионов страны и более 20 стран ближнего и дальнего зарубежья – всего порядка 3,5 тысяч человек. Спикерами и модераторами выступили представители федеральных и региональных органов власти, бизнеса, научного сообщества, международных отраслевых, общественных организаций, медиаменеджеры, деятели культуры и т.д. Предложения участников индустрии детских товаров войдут в Меморандум Конгресса ИДТ, которые будет представлен на обсуждение на правительственном уровне. Повестку конгресса 2021 года сформируют участники, включенные в «TOP 14 регионов ИДТ», по итогам совместных совещаний профильных министерств и региональных производителей детских товаров.